近期，浙江省湖州市长兴县通过网络直播、空中宣讲等方式，让企业成为“网红”进行精准招聘，有效缓解企业复工复产的用工问题。       中新社发 谭云俸摄

　　光荣的称谓，意味着沉甸甸的责任。全国人大代表和全国政协委员不忘初心、牢记使命，在这个特殊时期，奋战在各行各业，凝心聚力、广集民智，投身疫情防控和复工复产等各项工作中，为决胜全面建成小康社会贡献力量。

　　本期，中国城市报记者采访了几位不同领域的全国人大代表和全国政协委员，让我们一起来听听他们对于打赢防疫情、稳增长“双线战役”的感悟和建议。

　　全国人大代表、河南省许昌市开普检测研究院股份有限公司总经理李亚萍：

　　地方精准帮扶  减轻企业压力

　　我国中小企业在国民经济发展中占有重要地位，是实施大众创业、万众创新的重要载体。过去几年，中小企业GDP销售利润占中国经济总量60%左右，其中，75%以上的城镇就业机会由中小企业提供，各行业占比99%以上的也是中小企业。

　　在这样的背景下，新冠肺炎疫情对中小企业造成的影响将直接拖慢整个经济社会的发展速度。早在2月份就有政府官员和专家学者开始思考，如何在防疫抗疫的基础上，加快各中小企业复工复产的速度与效率。

　　3月份，全国部分地区企业逐步复工后，受上下游产业链影响，很多中小企业的生产经营效果其实并不佳，这也影响了我们公司的业务恢复。作为电力领域的第三方检测服务机构，我们的技术服务虽已重新开启，但由于缺乏企业客户，所以并没有实现真正意义上的复工复产。

　　4月份各地全面复工后，国家加大了对中小企业的扶持力度，包括防疫物资提供等保障措施的落实，以及税收社保减免等政策的实施，为中小企业恢复元气提供了动力。

　　除了国家统一的政策扶持外，多个城市还因地制宜、灵活施政。比如我们曾在公司园区内配套检测服务项目设立了一家经济型酒店。复工复产阶段，许昌市内所有酒店基本上处于关闭状态，但政府对我们给予支持，同意将酒店设立为客户隔离区。这种变通的措施既解除了来公司做检测客户的后顾之忧，也使我们取得了业务复苏的先机。目前，我们一直保持着良好的发展态势。这种地方政府精准帮扶复工复产的做法很值得各地政府、园区借鉴。

　　全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明：

　　惠企拓新路  提速扩内需

　　作为身处复工复产一线的企业代表，针对继续推动企业复工复产提速扩面，我提出如下建议：

　　各地应加快落实商务部等8部门联合印发的《关于进一步做好供应链创新与应用试点工作的通知》，围绕用工、资金、原材料供应等关键问题，精准施策，打通“堵点”，补上“断点”；

　　进一步优化营商环境，加快落实国家各项惠企政策，深化商事制度改革，简化办事流程，提高企业投资积极性；

　　进一步减税降费，减轻企业负担，加大资本市场改革力度，在提高企业直接融资便利性的同时，成立纾困专项资金，帮助困难企业解决现金周转问题；

　　提速新基建投资，刺激新需求，创造新业态，带动相关产业进行数字化、网络化、智能化转型升级，释放经济发展新动能；

　　加快落实习近平总书记关于“把扩大内需各项政策举措抓实”的要求，以更加积极的财政政策和创新的平台方式，提振信心，刺激消费，扩大内需。

　　全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌：

　　更大力度实施好就业优先政策

　　从长远来看，我国整体经济韧性强、回旋余地大、稳中向好的基本面没有变。

　　面对疫情，我们加大宏观政策调节力度，牢牢把握供给侧结构性改革的思想精髓，增强政策供给的精准性、灵活性、有效性；充分展现集中力量办大事的动员能力和协同能力，完善重大疫情防控体制机制；健全国家公共卫生应急管理体系，对市场机制和政策机制配置资源的力量进行适度调整，保障人民基本生活必需品的供应顺畅。

　　受此次疫情影响最大的是第三产业。虽然很多行业开辟了线上经营的新模式，甚至催生出新业态，但就服务业的根本属性而言，绝大多数企业的生产和经营活动需要政府“真金白银”的税费让利支持，以帮助企业渡过难关，将社会损失降到最低。

　　为此，我建议各地政府对防疫物资生产企业加大优惠利率信贷支持力度，对受疫情影响较大的地区、行业和企业完善差异化优惠金融服务，将金融政策红利更加向抗风险能力差的小微企业适度倾斜；加强分类指导，有序推动各类企业复工复产，坚持疫情防控和经济发展两手抓，两个轮子一起转；以更大力度实施好就业优先政策，确保就业大局稳定。疫情结束以后就业企稳回暖的趋势可以预期，但中短期内会出现不少问题，特别是高校毕业生等群体就业数量大、就业时间较集中，要多措并举做好工作。对此，各地政府还需完善支持中小微企业的财税、金融、社保等方面政策，鼓励更多企业建立线上招聘、培训、办公等灵活就业模式，将企业自助和社会帮扶相结合，避免大规模裁员。

　　全国政协委员、北京交通大学教授钟章队：

　　推进区域协同发展是关键

　　新冠肺炎疫情发生后，大范围、长时间的停工待产不仅拖慢了我国的经济发展速度，更对老百姓的切身生活造成不同程度上的影响。

　　随着中央各部委陆续在企业复工复产中颁布新规及提供扶助政策，许多企业已经恢复到正常的经营轨道中。值得一提的是，政府在税收优惠、社保减免、贷款审批条件降低和额度提升等方面推出的新举措，对广大小微企业复工复产起到显著的促进作用。小微企业的抗风险能力不强，流动资金也不宽裕。所以，这个时期内政府对小微企业经营者们充分的支持和关心，既能让他们渡过难关，也能让他们对今后企业的稳步复苏充满信心。

　　除了政策帮扶外，在多地城乡一体化进程中，降低跨市出行成本和限制也是有利于企业发展的举措。

　　企业在复工中，一定是上下游、各产业链相互联动的。这些联动并非集中于某一个区域，大多分散在各市。所以，如果企业员工出差不方便，可能连基本的订货都实现不了。

　　几个月来，我注意到京津冀、粤港澳、长三角等城市群在复工复产和疫情防控上的举措各有特色。比如，长三角城市群政策很灵活，在保证防疫的基础上较早允许人员流动；粤港澳地区多面向海外市场，在护航外贸方面也做足了功课；而京津冀地区也在推动复工复产过程中，保持了高度的统一性和稳定性。

　　所以我认为，产业复工一定不是孤立的，它需要在推进区域协同发展和交通一体化的基础上来确保各环节稳步推进。

【发布时间2020-5-25】