北京为什么这么堵?除了客观上人口和机动车数量的增长，全国政协委员、北京交通大学教授钟章队总结了几方面原因：一是城区规划的结构性问题。北京早高峰时主要从南向北堵，晚上则相反。二是经常性举办大型活动带来的交通管制。三是外地进京车辆多。

 

“北京这些年采取了一系列管控措施来治理交通拥堵，比如尾号限行、单双号限行等，取得了一定效果，但也带来了不少新问题。”钟章队说，“有些家庭为了应对限号，保证每天有车开，出现了一个人两辆车的现象。道路压力没缓解多少，小区停车问题却愈发突出。”

 

如何应对日趋严重的拥堵问题?钟章队认为，这是一道全球性难题，单一措施难以解决问题。治拥堵，最重要的是城市整体规划。

 

“一座城市的交通规划，最重要的衡量标准是连通性、可达性和冗余性。除了要有‘大动脉，，还要有‘毛细血管，，形成分流，一旦发生事故或交通管制，能重新选择路径并迅速疏散。”钟章队表示，“毛细血管”将大幅度提高路网的吞吐量、可达性和容错率，这对已无多少道路潜力可挖的北京来说尤为重要。

 

“像北京这样的特大城市，公共交通应是人们出行的首选。公共交通建设好了，也能有效缓解拥堵的压力。”钟章队透露，北京一天的出行人次在2800万左右，其中轨道交通大约承担了1000万人次。

 

“北京的轨道交通线路多，但站点分布还不够密集。”钟章队说，“我从单位下班，东南西北四个方向都有地铁站，但每个都要步行一公里左右，若遇上刮风下雨，就只能采用其他交通方式了。

”

为了解决这“最后一公里”问题，北京市目前大力推行公共自行车制度。市民短时间内可免费租赁自行车骑行到附近的公交站或地铁站后“异地还车”，大大提高了使用公共交通的方便程度。同时，北京力争在2020年前在中心城区实现轨道交通全覆盖，平均每700到1000米就有一座地铁站。同时，5号线、10号线等大客流线路将加开平行线，上班族困扰的早晚高峰地铁过于拥挤的问题也能有所缓解。