实现多式联运的重点在于铁路改革,因为水路、航空市场化改革很早就已经开始。铁路货运也一直在进行市场化改革,但真正的体制性改革还有待展开。
目前,正在开行的中欧班列需要依赖多式联运综合运输体系,因为铁路运输推进门到门服务较难。如果想要实现多式联运,必须保证铁路干线能够准时运行,当前基于门到门配送服务的准时制,使得公路货运能够做到准时,如果水运也能够做到准时,那么优化综合运输组织,联手打造物流大通道就能实现。
铁路在加强接取送达服务体系方面有三点可以着手进行。
其一,利用社会资源,发挥中铁快运的优势,铁路局自身也可购买货运车辆。今年,铁路货运改革提出要增设物流调度,核心就是铁路货运要协同公路运输,发挥铁路水运的干线运输作用,发挥公路货运的区域运输作用。前几年,一直在呼吁加强多种运输方式之间的跨组织甩挂,到目前为止可以尝试两种模式:第一,加强集装化运输;第二,探讨未来的驼背运输方式。
其二,干线拉通以后,多式联运本身有换装、换挂的环节,必须要加强设施无缝衔接,共同打造联运大基地。其中有几个突出问题:第一,铁路货场不适应现代物流需求,有的站台太窄,有的传统的组织设施和线路位置关系不合理,再加上设备配置老化、僵化,很难适应多式联运的要求;第二,缺乏现代化、标准化的物流设备,公路货运有一百多种车型,改装之后有几百种车型,铁路如何与之衔接?
其三,引入铁路的物流园区比例偏低,不同运输方式的交通基础设施缺乏连通。当前,铁路不仅开不进码头,甚至开不进公路货运场站。当前,铁路内部正在探讨如何加速铁路线对物流园区的引入。