2010年7月4日，新疆维吾尔自治区综合交通运输体系规划建设协调领导小组在乌鲁木齐主持召开了《新疆综合交通运输体系发展规划》（征求意见稿）（以下简称《规划》）专家审查会，自治区人民政府副秘书长蔡毅治、自治区交通厅党委书记、副厅长王新华参加了会议。审查专家组有来自新疆各方面的专家19人组成，专家组组长由自治区科学技术厅厅长、新疆科学院院长张小雷担任，自治区发改委副主任王永轩、乌鲁木齐铁路局总工程师李荧、自治区交通厅总工程师李志农、新疆生产建设兵团交通局副局长王文龙、乌鲁木齐市政府副市长李宏斌等人任副组长。审查会由自治区交通运输厅副厅长李学东主持。

 

北京交通大学课题组组长孙全欣及毛保华、邵春福、尹相勇、钱大琳、袁振洲、张喜、彭宏勤、魏玉光、魏丽英等17人参加了会议，毛保华代表课题组就规划的主要成果向大会作了较全面的汇报，并听取了与会的各位领导及专家就规划成果发表的意见与看法。

 

自治区政府副秘书长蔡毅治首先代表自治区党委和政府发表讲话。根据课题组提供的审查材料，他充分肯定了课题组在规划编制过程中所作的大量工作，认为课题组对新疆经济社会和交通发展理解到位，规划内容全面，并就规划思路和规划方法，对课题组提出了要求。他要求课题组既要充分理解中央举全国之力支援新疆的大好机遇，正确把握近期新疆最新发展政策的变化，在规划思路上要有大转变，要有超常规发展的规划思路；又要充分理解新疆经济社会跨越式发展对交通发展的要求，在规划方法上要有新突破，不拘泥于常规的运量预测方法等理论。

 

王新华书记简要传达了中央有关部委及张春贤书记在自治区党委常委（扩大）会议的讲话精神，明确提出综合交通运输体系发展需要规划大交通、建设大通道、形成连接东西、纵贯南北的运输通道，为新疆经济社会跨越式发展提供足够的拉动和支撑作用。

 

 

 

审查组认为：课题承担单位成立了由宁滨校长领衔的课题领导小组，组建的队伍整齐，工作扎实。课题组结合新疆交通运输体系现状，分析了综合交通运输体系的总体发展目标，从基于跨越式发展目标和社会经济发展趋势两个角度分析预测了综合交通运输体系建设的需求；基于交通区位理论、节点重要度和交通需求预测结果，提出了“五纵、六横、十对外”的交通区位线，提出了五层次综合交通网络及乌昌综合交通运输枢纽一体化规划与建设方案与城乡交通一体化发展目标和服务水平指标；针对自治区综合交通运输系统应急保障机制及其能力规划的实际要求，分析提出了节点应急水平分级方法；从体制、机制、法制和基础设施建设等几个方面提出了综合交通应急管理机制建设等建议。结合分阶段、分方式线路及枢纽重点建设项目，分析了自治区“十二五”综合交通建设所需资金的承载能力，提出了增强规划方案可实施性的投融资策略及资金筹措方案。

 

专家组同时要求，编制单位要根据最新形势变化，汇总各方面最新资料，提升规划战略思路和目标，体现中央对新疆跨越式发展和长治久安的战略意图和各项倾斜支持政策，体现自治区党委提出的新战略和自治区国民经济和社会发展“十二五”发展规划思路对综合交通运输体系发展的战略需求，体现近期酝酿的国家和自治区重大经济和民生项目的发展趋势和投资概念。专家组建议：课题组要抓紧时间汇总专家的意见和建议，根据审查意见修改完善规划报告，确保如期保质保量完成本次综合交通运输体系规划的编制工作。

 

参加会议的有自治区科学技术厅、自治区人民政府研究中心、自治区党委政研室、自治区社科院、自治区中科院等单位专家以及自治区发改委、自治区交通厅、新疆交通科学研究院、乌鲁木齐铁路局、民航新疆管理局、乌鲁木齐市政府、中石油西部管道公司、新疆机场(集团)有限责任公司、南航新疆分公司、海航新疆分公司、自治区公路管理局等编制领导小组成员及协助编制单位的负责人约80余人。