2011年2月25日，贯彻落实国务院关于中关村“1+6”政策和规划纲要动员大会在北京会议中心召开。会议由北京市市长郭金龙主持，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，全国政协副主席、科技部部长万钢出席并讲话。我校校长宁滨、副校长李学伟参加了会议。

 2cN北京交通大学新闻网

中关村发展规划是我国第一个国家层面的自主创新示范区规划，中关村先行先试鼓励科技创新的有关政策措施，体现了中央对中关村加快发展、在建设创新型国家中更好发挥示范引领作用的殷切希望，其核心是要支持中关村率先探索创新驱动发展的新模式，成为国际一流的科技创新中心。2cN北京交通大学新闻网

 2cN北京交通大学新闻网

附：中关村“1+6”政策的主要内容2cN北京交通大学新闻网

 2cN北京交通大学新闻网

一、“1”——搭建首都创新资源平台2cN北京交通大学新闻网

 2cN北京交通大学新闻网

首都创新资源平台由国家有关部门和北京市共同组建，重在进一步整合首都高等院校、科研院所、中央企业、高科技企业等创新资源，采取特事特办、跨层级联合审批模式，落实国务院同意的各项先行先试改革政策。2cN北京交通大学新闻网

 2cN北京交通大学新闻网

平台下设重大科技成果产业化项目审批联席会议办公室、科技金融工作组、人才工作组、新技术新产品政府采购和应用推广工作组、政策先行先试工作组、规划建设工作组等6个具体办事机构，由来自19个国家部委的有关负责同志和北京市29个部门的工作人员参加，采取一条龙服务的方式，集中办理股权激励试点、重大科技成果产业化项目等为高新技术企业和其他创新主体服务的有关事项。2cN北京交通大学新闻网

 2cN北京交通大学新闻网

二、“6”——在中关村深化实施先行先试改革的6条新政策2cN北京交通大学新闻网

 2cN北京交通大学新闻网

（一）中央级事业单位科技成果处置和收益权改革试点政策2cN北京交通大学新闻网

【相关政策文件】2cN北京交通大学新闻网

1.《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》（财教［2009］192号）。2cN北京交通大学新闻网

2.《中央级事业单位国有资产处置管理暂行方法》（财教［2008］495号）。2cN北京交通大学新闻网

3.《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》（财教［2008］13号）。2cN北京交通大学新闻网

【“1＋6”新政】2cN北京交通大学新闻网

《关于在中关村国家自主创新示范区试行中央级事业单位科技成果处置权和收益权的补充规定》（财教［2011］18号）2cN北京交通大学新闻网

【新政要点】2cN北京交通大学新闻网

1．中央级事业单位科技成果处置是指，中央级事业单位对其拥有的科技成果进行转让或注销产权的行为，包括无偿划转、对外捐赠、出售、转让等。2cN北京交通大学新闻网

2．一次性处置单位价值或批量价值800万元人民币以下的科技成果，由中央级事业单位自主处置，报财政部备案；800万元以上的由所在单位经主管部门审核同意后报财政部审批。2cN北京交通大学新闻网

 2cN北京交通大学新闻网

（二）税收优惠试点政策2cN北京交通大学新闻网

【相关政策文件】2cN北京交通大学新闻网

1.《对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知》（财税［2010］81号）。2cN北京交通大学新闻网

2.《对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关职工教育经费税前扣除试点政策的通知》（财税［2010］82号）。2cN北京交通大学新闻网

3.《对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关股权奖励个人所得税试点政策的通知》（财税［2010］83号）。2cN北京交通大学新闻网

【“1＋6”新政】2cN北京交通大学新闻网

《关于贯彻落实国家支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区试点税收政策的通知》（京财税［2010］2948号）。2cN北京交通大学新闻网

【新政要点】2cN北京交通大学新闻网

1.将企业为研发人员缴纳的"五险一金"、医药企业发生的临床试验费等列入加计扣除范围；2cN北京交通大学新闻网

2.将职工教育经费税前扣除比例由2.5%提高到8%，且超过部分准予在以后纳税年度结转；2cN北京交通大学新闻网

3.对以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员可在五年内分期缴纳个人所得税。2cN北京交通大学新闻网

 2cN北京交通大学新闻网

（三）股权激励试点政策2cN北京交通大学新闻网

【相关政策文件】2cN北京交通大学新闻网

1.《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》（财企［2010］8号）。2cN北京交通大学新闻网

2.《中关村国家自主创新示范区市属单位股权激励改革试点工作实施意见》（中示区组发［2010］17号）。2cN北京交通大学新闻网

3.《中关村国家自主创新示范区企业股权激励登记试行办法》（京工商发［2010］94号）。2cN北京交通大学新闻网

4.《关于进一步推进中关村国家自主创新示范区股权激励试点工作的通知》（中示区组发［2010］24号）。2cN北京交通大学新闻网

【“1＋6”】新政2cN北京交通大学新闻网

《财政部科技部关于<中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法>的补充通知》（财企（2011］1号）。2cN北京交通大学新闻网

【新政要点】2cN北京交通大学新闻网

1.明确了中央级事业单位全资与控股企业股权和分红激励方案的审批主体及程序、审批时限等。2cN北京交通大学新闻网

2.教育部（财务司、科技发展中心）、工信部（财务司）、中科院（计划财务局）等主管部门、机构按照资产管理权属负责审批。企业股权和分红激励方案申报前，应由中央级事业单位审核通过。2cN北京交通大学新闻网

3.主管部门自受理方案之日起20个工作日内，提出书面审定意见，符合条件的形成审批文件，正式行文批复。2cN北京交通大学新闻网

 2cN北京交通大学新闻网

（四）科研经费管理改革试点政策2cN北京交通大学新闻网

【相关政策文件】2cN北京交通大学新闻网

1.《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教［2009］218号）。2cN北京交通大学新闻网

2.《中关村国家自主创新示范区科技重大专项项目（课题）经费间接费用列支管理办法（试行）》（中示区组发［2010］15号）。2cN北京交通大学新闻网

3.《中关村国家自主创新示范区科技重大专项项目资金试点管理办法》（中示区组发［2010］16号）。2cN北京交通大学新闻网

【“1+6”新政】2cN北京交通大学新闻网

《关于在中关村国家自主创新示范区开展科研项目经费管理改革试点的意见》（财教［2011］20号）。2cN北京交通大学新闻网

【新政要点】2cN北京交通大学新闻网

1.开展间接费用补偿机制试点。在总结科技重大专项列支间接费用经验的基础上，对试点项目中相关国家科技计划项目实行间接费用补偿机制。2cN北京交通大学新闻网

2.开展科研项目经费分阶段拨付试点。根据项目实施进度和关键节点任务完成情况进行分阶段拨款。2cN北京交通大学新闻网

3.开展科研项目后补助试点。对于具有明确的、可考核目标的项目实行后补助支持方式，在项目完成并取得相应成果后，按规定程序进行审核、评估或验收后给予后补助。2cN北京交通大学新闻网

4.开展增加科研单位经费使用自主权试点。完善试点项目中相关国家科技计划项目预算调整程序，适当扩大科研单位在项目内部各项费用间预算调整的权限，增加经费使用自主权。2cN北京交通大学新闻网

 2cN北京交通大学新闻网

（五）高新技术企业认定试点政策2cN北京交通大学新闻网

【相关政策文件】2cN北京交通大学新闻网

《关于印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》（国科发火［2008］172号）。2cN北京交通大学新闻网

【“1+6”新政】2cN北京交通大学新闻网

《关于中关村国家自主创新示范区有关高新技术企业的认定管理试点工作的通知》（即将正式发布）。2cN北京交通大学新闻网

【新政要点】2cN北京交通大学新闻网

对示范区高新技术企业认定的条件和程序进行了补充和调整。2cN北京交通大学新闻网

1.没有取得专利的企业，可以以企业技术秘密参加认定，并结合中关村实际，扩大了技术领域范围；2cN北京交通大学新闻网

2.新创办的企业可以参加认定，第一年不享受税收优惠，其他高新技术企业优惠政策均可享受；2cN北京交通大学新闻网

3.取消技术专家对企业的成长性与科技成果转化能力的评价，保留对核心自主知识产权和科研开发组织管理水平的评价。2cN北京交通大学新闻网

 2cN北京交通大学新闻网

（六）建设全国场外交易市场试点政策2cN北京交通大学新闻网

关于在中关村代办股份报价转让试点基础上，建立统一监管下的全国场外交易市场，将由证监会另行研究提出意见。2cN北京交通大学新闻网

2cN北京交通大学新闻网