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       　　□本报驻京记者 师欣w3F北京交通大学新闻网

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       　　北京市市长王岐山曾公开表示，北京交通问题是非典之后令其“头疼”的首要大事。来自北京市交通管理局提供的数据显示：全市交通道路90％以上处于饱和或超饱和的状态，早晚流量高峰期间，整个城区的道路基本处于拥堵状态，经常发生拥堵的地点段达65处。不过，据熟悉交通情况的有关专家透露，实际拥堵点超过了300处。w3F北京交通大学新闻网

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       　　北京交通大学交通运输学院副院长毛保华并没有把问题看得很悲观：“总体来说，发展中国家交通建设总是滞后于经济建设。政府不可能一下子拿出那么多钱来搞交通。只有先解决了生产，才能再解决生活舒适性的问题。”w3F北京交通大学新闻网

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       　　当然，现在这个问题确实到了非解决不可的时候了。w3F北京交通大学新闻网

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       　　9月底，北京市交通委针对交通拥堵提出了十大应对措施的设想。其中有关私车征收牌照税和城市中心区停车高收费两项，引发争论最大。一些反对意见指出，尽管有不少国家都采取了此项措施，但是我们还远远达不到他们完备便捷的公共交通系统作为保障。w3F北京交通大学新闻网

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       　　北京交通存在的弊端不胜枚举：每个路口都装有红绿灯，而每一个交点都是交通堵塞的直接隐患；现有交通路网密度很难与一个国际大都市应该具备的交通功能相匹配；缺乏大型住宅区和城区间的交通走廊；道路的规划设计有欠科学合理；桥的设计建设也存在相似的问题等等。w3F北京交通大学新闻网

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       　　我们缺乏对交通影响的分析w3F北京交通大学新闻网

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       　　毛保华表示，他不赞成就某一侧面来夸大北京交通困境的说法。“有人说车太多了，反过来也有人说实际并不多，日本东京机动车保有辆600万，北京不过才刚过200万。但另一方面看，我们的交通工具总量也确实多，仅自行车保有量就有700万－900万。有关部门曾做过统计，北京小轿车年行程公里数为4.7万，美国是1.9万，英国为1.25万，我们对私车的使用率太高了。这么看来，堵车严重又不值得奇怪了。”w3F北京交通大学新闻网

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       　　毛教授强调，造成堵车的原因很复杂，背后也都附带出许多相关数字，不能片面夸大某一方面的问题。w3F北京交通大学新闻网

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       　　毛保华所在的北京交通大学，地处蓟门桥一带，是个有“多年历史传统”的拥堵点。上世纪80年代，在学校对面修建了中苑宾馆。毛教授打趣道：“如果此前进行交通论证，这个宾馆就修建不了。因为宾馆前的路很窄，现在还是堵塞得一塌糊涂。据说这个宾馆生意一直不是太好。”为此有不少人质疑：我们为何在土地开发利用前没有针对日后可能带来的交通量进行评估？毛教授的解释是：因为1980年代以前，城市交通供需矛盾不突出。“近两年评估工作已经开始着手做了，但重视程度还是不够，远远达不到一些发达国家实行的一票否决制度。所谓一票否决，就是倘若事先评估中发现隐含的交通隐患，投资方必须把交通增项作为投资一部分，否则不得在此处开发建设。交通影响分析在我们这里还很缺乏。”w3F北京交通大学新闻网

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       　　所谓交通影响分析，主要研究建筑物建成前后对周围交通设施所产生交通量的影响。美国的土地利用可分成好几百种类型，在土地开发前都要进行充分的交通影响分析，研究其可行性。毛保华表示，在学术上先进的理论方法很容易学到，但是相比之下我们缺乏基础的数据。发达国家多数是由政府出钱进行交通数据调查，数据体系非常全面完善。我们由于资金有限，只能在小范围调查，结果不够科学和严谨，不足以支撑对日后产生的交通量充分科学地论证。w3F北京交通大学新闻网

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       　　轨道交通是惟一出路w3F北京交通大学新闻网

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       　　针对呼声最高的发展大容量快速公交系统，智能化交通体系等措施，毛保华认为，目前为止，有关解决北京交通拥堵的方法都不是非常有效。w3F北京交通大学新闻网

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       　　“惟一出路就是大力发展轨道交通，其他措施都是无关痛痒。地面发展公交虽然能有所缓解，但是收效甚微，特别是开辟公交专用道路对拥堵的缓解作用有限。因为我们供需差距实在太大，单靠地面交通解决行不通。东京的地下交通承担着全市80％的流量，整个城市拥有400公里的地铁网络，假设地面交通全面瘫痪，轨道交通完全可以解决问题。而我们对道路交通系统的依赖性过强。”w3F北京交通大学新闻网

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       　　在最近收集资料的过程中，毛教授更是受到启发。“世界上有好几个国家都是利用举办奥运会的机会大力修建轨道交通的。例如1964年东京举办奥运会，1972年慕尼黑举办奥运会，轨道交通都因此得到飞速发展。2008年对北京轨道交通来说，绝对是个契机。政府要抓住这个机会。否则如果继续只依靠道路交通，只有死路一条。”w3F北京交通大学新闻网

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       　　北京地铁一号线建成于1969年，当时建设为防空之需，可直接疏散人群。现在整个城市环线和轻轨加起来总计90多公里，预计到2008年将达280公里。当然，新修建的轨道主要围绕奥运会各个场馆，而非解决市中心的交通。从长远来看，北京市还制定了超过1000公里的轨道建设规划。w3F北京交通大学新闻网

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       　　在城市中心区，毛教授建议应通过交通管理手段来限制机动车的使用。轨道建设和政策管制应该双管齐下。照此发展，他认为方可达到市委书记刘淇所勾勒的前景———到2008年，北京市民60％的人出行选择公共交通，20％的人选择小汽车，20％的人骑自行车出行。w3F北京交通大学新闻网

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       　　“此外，我们要改变对速度的片面理解，觉得限制速度就是保障安全。车速慢就没有效率，其结果势必造成拥堵。我们往往该快的时候快不起来，而不该快的时候却在拼命挤。”w3F北京交通大学新闻网

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       　　在整个交通设计上，毛教授的想法是让一部分机动车快起来。“在路口，把机动车和非机动车分开。我设想可以把自行车停车线后移15米。因为黄灯亮时，自行车就能走，往往会因此跑到机动车前面，降低机动车速度，造成国外一个绿灯能过20辆车，往往我们只能通过2辆的怪现状，通行能力大大降低。所以必须在设计上，体现两种交通流的有效区分。”w3F北京交通大学新闻网