技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。党的二十大报告，把人才强国战略摆在更加突出的位置，强调要努力培养造就更多大国工匠、高技能人才。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对新时代人才工作的高度重视和对人才工作规律的准确把握。对于交通运输行业来说，必须立足当前，着眼长远，大力加强交通运输行业技能人才队伍建设，为加快建设交通强国、推进中国式现代化提供交通运输技能人才支撑。

紧跟全球化发展新趋势 加快培育国际化交通运输人才队伍

国际化人才是打通国内国际两个市场，实现内外联通的有力保障。当今世界正经历百年未有之大变局，虽然“逆全球化”思潮泛起，“单边主义”和“保护主义”在一些国家抬头，但是“全球化”仍是不可逆转的时代潮流，“一带一路”建设也已成为促进国内国际双循环的重要平台。近年来，随着“一带一路”建设走深走实，技能人才在发展中国家与发达国家之间实现了很好的双向流动，为实现全球经济“大循环”提供了支撑。对于交通运输行业来说，随着交通“走出去”和“引起来”步伐不断加快，目前诸多海外工程项目时常涉及工程技术人员水平参差不齐、各国管理法律及基础设施建设标准各异等问题，从而导致国际化交通人才面临匮乏瓶颈。因此，通晓国际规则的高素质交通人才对于未来推动“一带一路”交通互联互通显得尤为重要。在构建国内国际双循环的大背景下，我们必须立足国际循环的优化和带动作用，牢牢抓住当前交通人才全球流动的发展趋势，聚焦“一带一路”交通互联互通的发展需要，围绕国际物流大通道建设、城市轨道交通、智能运输、道路桥梁工程建设等重点领域，积极开展交通运输国际高端人才教育和培训，努力为推动交通互联互通发展提供充足的人才供给。

适应强国建设新需求 培养造就具有行业特色的“大国工匠”

工业强国都是技师技工大国。近年来，我国高度重视高级技能人才培养。交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，交通运输技能人才队伍在国家技能人才队伍建设中始终扮演着重要角色。《交通强国建设纲要》提出要“打造素质优良的交通劳动者大军”，强调要“弘扬劳模精神和工匠精神，造就一支素质优良的知识型、技能型、创新型劳动者大军”。欧美发达国家均十分崇尚交通运输技能人才培养，将其作为当前和今后时期提升综合国际竞争力、建设世界一流强国的重要抓手。例如，美国在基础设施重建计划中提出“将培训技术工人，两年内培训100万学徒工人”。英国在《英国交通运输基础设施技能战略：可持续的建设技能》中提出“到2022年，交通运输需要多达3.5万名学徒填补高技能职位的空缺”。对于我国交通运输行业来说，应立足超前适度的培养理念，聚焦综合交通运输体系建设的实际需要，结合公路、铁路、水运、航空以及城市交通等不同领域特点，从培养、评价、激励、保障等不同环节，全方位培育行业特色的“大国工匠”，为建设世界一流的交通强国提供高素质技能人才支撑。

匹配现代化产业体系建设新需要 提升交通运输技能人才综合素质

人才是经济社会发展的关键资源，技能人才是推动经济高质量发展的重要力量。近年来，随着我国经济社会飞速发展，技能劳动者比例偏低且结构不合理的现象日益突出，高技能人才匮乏已成为制约我国产业转型升级发展的重要瓶颈。在建设现代化产业体系背景下，国家产业结构和消费结构也将面临新一轮转型升级。这对高技能人才培育工作提出新的要求。对于交通运输技能人才培养来说，既要立足当前经济社会的发展需要，紧紧围绕基础设施、装备制造、运输服务等传统领域以及共享经济、数字贸易、零工经济等新兴业态，加快优化职业教育标准体系，健全职业教育人才评价机制，以支撑交通企业发挥市场主体作用；也要着眼未来供应链产业链现代化的发展形势，瞄准世界产业变革的发展方向，强化市场需求导向，采取“双元制”“双师制”和“企业订单式”等人才培养模式，加快培养和引进产业发展急需紧缺人才，为推动新一轮产业变革提供交通运输人才保障。

聚焦科技革命新领域 加强新型交通运输技能人才队伍建设

当前全球科技革命正在孕育兴起，以人工智能、大数据、5G等为代表的新技术正深刻改变生产和生活方式，人类社会正在由工业社会迈向数字社会。交通运输既是构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的基础行业，也是新型基础设施与传统基础设施融合发展的主要领域。加快交通运输新型基础设施建设，不仅要引进和培育一批稀缺的尖端技术人才，也需要培育打造一支高素质、高能力的专业技能人才队伍。一方面，应适应传统基础设施融合新要素的发展需要，充分发挥人才在创新驱动中的引领作用，围绕智慧公路、智能铁路、智能航道、智慧港口、智慧民航、智慧枢纽、新能源新材料等重要领域，进一步优化当前交通运输职业教育体系，积极探索新型技能人才培养路径，创新传统技能人才培养模式；另一方面，应立足交通运输助力信息基础设施建设的发展要求，加快培养一批复合型交通运输技能人才，积极推动5G、北斗系统和遥感卫星、网络安全、数据中心、人工智能（如自动驾驶）的深化应用，着力打造一支“既懂交通运输，又懂科技创新”的复合型技能人才队伍，为推动国民经济高质量发展提供保障。

（作者系北京交通大学国家交通发展研究院副研究员）