我国落实“交通强国”以及“新型城镇化”的国家发展战略已进入关键阶段， 从国土空间资源的角度对交通、城市与区域可持续协同发展提出了更高的要求。为了响应国家发展战略，抓住当前交通与国土空间规划转型的大发展机遇，北京交通大学成立“北京交通大学中国国土空间与交通协同发展研究院”，以整合相关学科资源对接国家发展需求，推进城市交通引导城市与区域发展的人才培养、科学研究以及行业发展。

2021年7月30日至31日，北京交通大学国土空间与交通协同发展研究院（以下简称TOD研究院）成立大会暨TOD学术论坛在北京交通大学顺利召开。北京交通大学校长王稼琼，中国工程院院士、原铁道部副部长孙永福，中国工程院院士、同济大学原副校长吴志强，中国城市轨道交通协会常务副会长周晓勤，中国铁路投资有限公司党委委员、副总经理蒋学斌，中国城市规划设计研究院院长王凯，北京城建设计发展集团股份有限公司副院长于松伟，法国AREP设计集团中国区总经理姜兴兴等出席本次活动，北京交通大学副校长闫学东主持成立大会。

领导&嘉宾致辞

致辞∣北京交通大学校长 王稼琼

王稼琼指出，今年是北京交通大学建校125周年。学校始终坚持瞄准科技发展前沿和国家重大战略需求，把创新型大学建设作为新时代学校发展的战略基点，全面参与了中国轨道交通发展的重大历史事件，取得了一系列具有完全自主知识产权、处于国际先进水平的原创性重大成果，成为支撑和引领国家、行业和区域科技创新发展的重要力量。成立国土空间与交通协同发展研究院是我校落实“交通强国”和“新型城镇化”国家发展战略的又一重要举措，有助于服务当前交通与国土空间协同发展对于TOD领域人才与科研的需求，充分发挥北京交通大学在交通运输工程、城乡规划学、建筑学、土木工程、应用经济学等学科的优势，下一步希望实现科教融合、产学融合，把研究院建设成为打通校内、联合行业、服务社会的开放创新型平台，为推进人才培养、科学研究和行业共同发展做出北京交通大学应有的贡献。

周晓勤、蒋学斌、王凯、于松伟、姜兴兴向研究院的成立分别致辞。周晓勤希望研究院搭建多维度研究与服务平台，落实各项国家战略和规划部署贡献专业力量。蒋学斌期待TOD研究院培养出更多优秀人才，推动行业进步。王凯希望中规院与TOD研究院开展更多科研项目合作，依托住建部TOD监测和评估平台，共同促进中国城市和交通协同背景下的高质量发展。于松伟希望TOD研究院办出特长，为我国TOD事业做出新的应有的贡献。姜兴兴期待TOD研究院能够成为国家和地方TOD规划设计提供专业的智库支撑，对优化国内城市轨道交通设计、布局产生重大而深远的影响。

研究院工作汇报

闫学东

北京交通大学副校长、TOD研究院院长

北京交通大学副校长、TOD研究院院长闫学东在介绍研究院成立背景、组织架构及工作设想后，提出了TOD行业发展倡议。闫学东指出，北京交通大学作为中国城市轨道交通协会和中国国土经济学会TOD专业委员会的副会长单位，为TOD研究院的筹建提供了学科优势及学术积累的有利条件，强有力的专业人才团队保障，扎实的研究成果及相关项目支撑：在学科建设和科研积累方面，建立了交通运输部“综合交通运输大数据应用技术交通运输行业重点实验室”等优质平台、主办《都市快轨交通》等3本期刊；在专业人才团队建设方面，引进和培育了一批分布在交通与城市建设与管理人才，为教学科研运行提供了稳定的专业团队人员保障；在研究成果和项目支撑方面，近年来在相关交通与国土空间规划、轨道交通与城市开发建设的研究领域承担百余项包括国家基金、国家重点研发、国家支撑计划项目在内的重要科研项目，取得了良好的科研成果。

为近一步对接国家和行业发展需求，闫学东提出，TOD研究院将在学科建设与人才培养、TOD领域科学研究、咨询策划与社会服务三方面开展工作，积极对接工程实践、谋求创新发展，与企业及地方政府设立联合研究基金，建立试点城市间对话机制，努力将研究院建成TOD领域有影响力的专业研究与技术服务机构，以期成为政府及相关行业部门的研究智库。

主旨报告

吴志强和王凯分别进行了题为《北京TOD发展的关键性思考》、新型城镇化背景下的站城融合发展策略》的主旨报告，就世界及北京TOD发展轨迹以及中国城镇化历程与面临的机遇和挑战等进行了探讨。北京交通大学教授、TOD研究院执行院长韩宝明主持主旨报告环节。

北京TOD发展的关键性思考

吴志强

中国工程院院士、同济大学原副校长

吴院士的报告在开篇介绍了我国城市轨道交通发展所取得的巨大成果，用数据例证我国目前居全球城市轨道运营里程首位，上海、北京、成都城轨交通运营里程在全球排名位列前三甲。

报告着重以北京城市副中心建设为例探讨了TOD激发城市活力的5个关键：一是北京市委市政府领导的战略创新；二是全市重点空间的战略布局；三是副中心组织地铁区域联动开发；四是市场资源配置机制创新；五是形成一套法律法规、技术标准、流程审批联动治理的创新机制。

吴院士最后分享了人类数字城市图谱CIMAI（城市智能平台+人工智能推演）全球科学家计划内容，申明了“以数明律、以律定城、以流定形、形流相成”的建设主旨。

新型城镇化背景下的站城融合发展策略

王凯

中国城市规划设计研究院院长

报告内容分为三个部分：报告开篇探讨了对于新型城镇化的再认识，随之聚焦站城融合的发展交流了规划新探索的内容，最后展望了数据赋能技术的新愿景。

王院长指出，中国已全面进入高质量发展为主线的绿色城镇化阶段，绿色转型发展任务艰巨。站城融合的枢纽地区，在促进土地资源集约高效利用、绿色交通出行等方面作用突出，是实现城市碳减排碳达峰的重要方面，也是高质量绿色城镇化发展的直接体现。

在站城融合规划探索层面，王院长着重提出，站城融合目标上需聚焦人的活动特征与需求变化，融合新的规划理念、价值导向、设计策略及技术方法，体现站—城—人的紧密关系；规划与设计关注要点体现在聚焦高价值的核心地区；注重复合功能的整体打造；强调紧凑集约的空间形态；遵循人本导向的环境要素设计；衔接高效、绿色集约的枢纽集散体系 。

数据技术能全面、准确的掌握客流的来源和出行特征，辅助判断车站功能定位与前景，评估站城融合的发展阶段，解析站城开发的功能需求 ，可以为站城高质量融合赋能。

TOD圆桌论坛

TOD圆桌论坛邀请了雄安新区特别顾问、深圳市政府原副秘书长赵鹏林，清华大学教授、交通研究所所长陆化普，中国城市规划设计研究院城市交通分院院长赵一新，北京交通大学TOD研究院执行院长韩宝明，上海申通地铁资产经营管理有限公司总工程师温玉君，北京城建设计发展集团原副总经理万学红，就国土空间与交通协同发展话题进行了研讨。北京交通大学教授、TOD研究院副院长夏海山主持论坛。

赵鹏林回顾了改革开放前沿深圳TOD的发展建设历程，从操刀者的视角透视、剖析TOD发展各方利益以及内在的矛盾，总结了其较之千年大计的雄安具有市场化的特征，他强调从规划角度来说，TOD的发展建设不光是合理配置空间资源或精准预判路径，还应用市场的观念、市场的办法解决项目管理问题。

· 一句话寄语：

市场呼唤多学科综合型的人才，希望大家多实践，到现场去！

陆化普在发言中指出，我国进入到城市化发展的新阶段，再次吹响了绿色发展的号角，要实现的是交通强国战略，国家综合立体交通网规划、“十四五”规划以及其他顶层设计所描绘的高质量发展蓝图和要求，TOD是引导城市高质量发展的理念和途径。他借用东京轨道交通站点和周边建筑、用地深度融合的案例指出土地集约节约利用的重要性，强调出行便捷高效的核心目标之一是零距离换乘，建设轨道上的都市圈是重中之重。他最后谈到TOD枢纽站点设计应突出时代特征，突出以人为本发展理念，反映深刻的文化内涵以及打造特色吸引力。

· 一句话寄语：

希望研究院成为TOD人才培养的摇篮，TOD领域专家学者交流的平台——破解TOD发展前进道路上的难题，建立理论体系优秀引领和旗帜，带动大家前进。

赵一新指出在土地发展紧约束的背景下，在城市更新中如何应用TOD的理念，如何把土地利用和交通基础设施结合得更好，这是目前面临的严峻挑战。他提出要加强TOD基本规律和基本原则探讨，如靠城轨和大运量公共交通克服高铁站远离中心区空间的约束，植入铁路车站区域功能等。他特别强调，在国土空间规划背景下需要加强“四网融合”中的城际铁路、市域（郊）铁路这2个层面的深入研究，加快推进城际铁路、市域（郊）铁路高质量发展。

· 一句话寄语：

希望TOD研究院成为产学研的先锋。

温玉君从运营管理的角度，以上海为例，梳理了轨道交通TOD项目开发存在的问题，一是缺少明确的TOD开发政策引导，缺乏相应的体制机制支撑，如涉及到土地的获取，规划指标、业态的配比、规划强度的确定以及建设管理过程审批和建成运营等；二是缺乏关于TOD开发相关的标准和规范，设计、管理、审批均缺少依据。他藉此呼吁未来需要在机制建设和技术规范编制层面进一步破解和优化。

· 一句话寄语：

TOD研究院大有可为，争取在行业的发展方面起到引领作用。

万学红基于北京城建设计发展集团做为长期从事轨道交通设计企业在TOD规划设计方面的经验，探讨了五个方面的建设性意见：一是轨道交通规划和城市规划发展要紧密结合，打造以轨道交通为主导的经济廊道；二是需要分层次研究不同枢纽和站点的业态开发问题；三是总结梳理与TOD相关的国家、地方政策；四是从市场化角度探讨投融资模式；五是发挥交通企业在TOD发展中的角色和作用。

· 一句话寄语：

我们是研究院参与者，希望我们和TOD研究院为行业多做贡献。

韩宝明介绍了北京交通大学TOD研究院将从人才培养、科学研究和社会服务等方面开展的工作，特别是从学科交叉层面将探索新的人才培养模式和机制。

至此，大会圆满结束。

北京交通大学国土空间与交通协同发展研究院是北京交通大学设立的二级研究机构，是北京交大落实“交通强国”以及“新型城镇化”国家发展战略，具有多学科交叉和校企联合优势的人才培养、科学研究及技术服务平台。TOD研究院旨在携手城市与交通相关的规划、设计、 投资、建设和运维的知名机构，整合相关资源对接国家发展需求，推进交通引导城市与区域发展的人才培养、科学研究以及行业发展。