新华网：2011年03月21日DWM北京交通大学新闻网

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http://news.xinhuanet.com/politics/2011-03/21/c_121212427.htmDWM北京交通大学新闻网

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　　日游客接待量最高时已达13000人次，平日也在7000人次左右，在江西井冈山革命博物馆，前来参观的人们络绎不绝。这仅是近年来全国红色旅游快速发展的一个缩影。DWM北京交通大学新闻网

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　　从延安到广安，从红岩村到六盘山，随着中国共产党成立90周年纪念、辛亥革命100周年纪念等重要时间节点的日益临近，各种不同风格、不同主题的红色旅游线路正在逐渐升温。DWM北京交通大学新闻网

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　　作为一种新型主题性旅游形式，红色旅游热潮兴起自2005年2月《2004～2010年全国红色旅游发展规划纲要》的正式颁布实施。如今，第一期规划纲要已实施完成，着眼于2011～2015年的第二期红色旅游发展规划纲要编制工作也已完成。据悉，新一轮规划纲要已获中央批准，渐趋成熟的红色旅游将迈向新的发展阶段。DWM北京交通大学新闻网

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　　接受《瞭望》新闻周刊采访时，全国红色旅游两期规划纲要专家组组长、北京交通大学教授、中国旅游研究院原副院长石培华认为，第一期规划纲要重在建设、宣传红色旅游，而随着新一期五年规划的实施，红色旅游发展将进一步提升质量和效益，增强时代感和现实感，增强吸引力和感染力，增强发展后劲和活力，从而最大限度发挥其政治效益、社会效益和经济效益，进入可持续发展的新阶段。DWM北京交通大学新闻网

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　　红色旅游内涵延展DWM北京交通大学新闻网

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　　“红色旅游的最大魅力与吸引力在于它的内涵，能否深入发展的关键在于其内涵能不能得到充分、深入的挖掘。”采访中，不断发掘和丰富红色旅游的文化内涵，成为了受访专家的共识。DWM北京交通大学新闻网

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　　受访专家介绍，在《2004～2010年全国红色旅游发展规划纲要》中首次对红色旅游的概念、内涵作出定义，主要是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，其范围仅从1921年到1949年。DWM北京交通大学新闻网

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　　“新的五年规划中拓展了红色旅游的内涵”，石培华分析道，新的规划中，一方面将新中国成立以来，特别是改革开放以来所形成的纪念地、标志物及其所承载的红色历史、红色精神划归进红色旅游范畴，增强了红色旅游的时代性；另一方面，将解放战争之前，始自1840年以来，不同历史时期的、以爱国主义和革命传统精神为主题的、具有代表性的重大事件和重要人物的历史文化遗存纳入了红色旅游发展范围，从而体现出其历史传承性。DWM北京交通大学新闻网

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　　内涵的延展使得红色旅游有了更加丰富的内容体系。以革命战争时期内容为重点，红色旅游按主题内容可划分为四个时期：DWM北京交通大学新闻网

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　　一是1840年至1921年，重点反映中国人民面对西方列强入侵和封建王朝压迫展开的不屈不挠、艰难求索的奋斗历程；二是1921年至1949年，重点反映中国共产党领导全国各族人民推翻反动政权、夺取全国胜利、建立人民共和国，实现民族独立和人民解放的奋斗历程；三是1949年至1978年，重点反映中国共产党带领全国各族人民确立社会主义基本制度，在“一穷二白”的基础上自力更生、艰苦奋斗，进行社会主义革命和建设的奋斗历程；四是1978年以来，重点反映中国共产党在新的历史时期，实行改革开放，不断探索和发展中国特色社会主义的奋斗历程。DWM北京交通大学新闻网

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　　时间跨度与内涵的拓展，红色旅游景点景区建设也将随之加快。受访专家介绍，未来五年，以全国爱国主义教育示范基地为重点，将进一步充实完善《2004～2010年全国红色旅游发展规划纲要》确立的100余个红色旅游经典景区，同时再重点建设130个内涵丰富、品牌突出、特色鲜明、具有一定规模和较高管理服务水准的红色旅游经典景区，形成全面反映4个历史时期的红色旅游经典景区体系。同时，红色旅游经典景区基础设施建设和相关配套也将随之完善，以此改善景区综合环境，提高接待能力。DWM北京交通大学新闻网

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　　“红色旅游内涵的拓展，不仅有助于提升其多样化，增强吸引力和影响力，延长红色旅游的消费链，培育新的增长点，拓展其经济功能，更有利于进一步发挥红色旅游的政治功能、文化功能。特别是在迎接建党90周年、辛亥革命100周年的背景下，能够更好地满足广大游客希望了解一百多年来中国如何从贫弱、落后走向富强、兴盛的历史进程的需求”，受访专家这样说。DWM北京交通大学新闻网

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　　社会效益与产业化发展的平衡DWM北京交通大学新闻网

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　　作为一种特殊的旅游形式，红色旅游是爱国主义和革命传统教育的具体体现。受访旅游业内研究者认为，红色旅游的内容是“红色”的，而其落脚点仍在于“旅游”。一方面，要坚持将社会效益放在首位，发挥其教育功能，另一方面，红色旅游的发展也不能被“红色”套住，而应充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持产业化发展方向，把“红色”的内容挖掘出来，从而增加其发展的可持续性。DWM北京交通大学新闻网

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　　石培华介绍道，红色旅游的社会效益与产业化发展方向并不矛盾，可相互促进。“在突出红色旅游社会功能的同时，通过相关的配套服务来延伸其产业链，并推动红色旅游与其他产业的融合发展，通过市场化手段增加经济收益，进而更大程度地发挥其社会效益。”DWM北京交通大学新闻网

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　　第一期规划纲要的完成情况即可佐证。DWM北京交通大学新闻网

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　　石培华总结说，经过7年的发展，目前红色旅游市场活跃，已成为中国旅游业中新的增长点；有效拉动老少边穷地区经济增长，有助于当地脱贫，并为其下一步发展注入新动力；成为了新时期开展爱国主义教育的有力载体；与生态旅游、历史文化旅游融合发展，体现出其政治工程、文化工程、富民工程、民心工程的综合带动性作用。DWM北京交通大学新闻网

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　　受访专家表示，由于国家对各红色旅游景区点的保护、修缮和建设给予了一定的财政支持，加之地方财政配套，以及各地通过广开渠道，吸引民间投资等方法，红色旅游基础设施有了进一步改善，提升了红色旅游景区的服务质量。DWM北京交通大学新闻网

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　　具体来看，革命文物和遗址遗存得到了有效保护和修缮；红色旅游景区交通通达性得到较好的改善；许多革命纪念馆、博物馆规模扩大，展陈技术得以提高；景区环境得到改善和优化，旅游接待设施更加完善；而红色景区免费开放，则提升了游客参观、游览量，带动了周边群众人民脱贫致富，催生了相关配套产业发展，惠及乡村农民。DWM北京交通大学新闻网

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　　对于红色旅游的市场化进展，受访专家建议，一方面观念上需继续突破和转变，在日常运营中增强市场观念；另一方面，需以国家规划、民间投资、市场运作的方式，突破红色旅游面临的资金瓶颈。DWM北京交通大学新闻网

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　　着眼于未来五年发展，权威专家告诉本刊，红色旅游的社会效益和教育功能将进一步凸显。红色旅游发展在纳入国家与各地区的“十二五”规划，各地将在人力、物力、财力等方面落实保障措施。国家在中央基本建设投资中将继续设立红色旅游中央预算内专项资金，加大对规划内中西部地区和东部革命老区红色旅游经典景区基础设施建设的支持力度。各类红色旅游景区（点）将对大中小学生免费开放。对红色旅游景区(点)内纳入免费开放的博物馆、纪念馆，各级财政部门要将免费开放的相关经费纳入财政预算，予以保障。DWM北京交通大学新闻网

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　　而红色旅游的产业体系也将加快形成。在市场主体上，将鼓励旅行社、酒店集团、运输公司等拓展与红色旅游相关的经营业务，培育一批以红色旅游为主营业务的旅游企业，支持革命老区群众参与和提供红色旅游餐饮、住宿等经营服务。红色旅游商品，以红色文化为主题的演艺产品，红色旅游节庆、会展等活动都将加快开发力度。DWM北京交通大学新闻网

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　　培育可持续发展的能力DWM北京交通大学新闻网

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　　经历了7年多的发展，红色旅游已渐入佳境，然而，尚存有待破解之题。DWM北京交通大学新闻网

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　　石培华分析，首要是增强红色旅游发展的可持续能力。由于红色旅游与爱国主义教育紧密关联，具有很强的时效性，尽管在重大时间节点上能够取得较好的收益，但如何将其与群众日常休闲、企业市场化发展的需求结合起来，而非依靠行政力量推动，如何既凸显其社会效益，又增强可持续的收益，才是关键。DWM北京交通大学新闻网

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　　其二，如何更好地保护好历史遗存资源，在发展中克服贪大求洋的心态，更多地挖掘爱国主义教育基地的内涵和独有的朴实，而非盲目夸大追求展览艺术手段和高科技的应用。DWM北京交通大学新闻网

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　　红色旅游的生命力根本所在，是对其内涵的深入挖掘。爱国主义教育基地内容存在性质相同、体裁相同的情况，更需借以高素质的人才对史料进行更生动、更感人的挖掘，从而真实、客观地反映历史事件和人物，以其丰富的人文内涵吸引更多的游客，乃至开发境外游客市场。DWM北京交通大学新闻网

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　　其三，如何增强红色旅游的参与性、体验性，使游客在了解其较高的史料价值的同时，能够喜闻乐见、寓教于乐，增强红色旅游中“可玩”、“可视”、“可参与”的要素，需要创新其展示模式，充实展示内容，提高吸引力和感染力。DWM北京交通大学新闻网

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　　此外，红色旅游还需找到与其他旅游形式的结合点，加快与传统观光旅游、生态旅游、民俗旅游、乡村旅游、休闲度假旅游、都市旅游等项目融合发展。否则，有些红色游项目因路途偏远，又缺乏与其他旅游资源的配套，往往人流稀少，效益不佳，可持续性差。DWM北京交通大学新闻网

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　　“‘十二五’期间，以可持续发展为主线，以丰富红色旅游的文化内涵，走一条更具活力、更能与群众需求贴近的发展道路，这是第二期规划要解决的问题”，石培华这样说。DWM北京交通大学新闻网

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　　围绕拓展红色旅游的可持续发展能力，未来五年增强红色旅游资源保护和展示能力将成为工作重点之一。DWM北京交通大学新闻网

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　　石培华对比了两期规划纲要告诉本刊记者，第一期规划重在遗址性保护，而此番则扩大了保护范围，强调在加大保护力度的同时也需创新展示的手段，以更为先进的技术手段，增强红色旅游的互动感、参与性。DWM北京交通大学新闻网

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　　比如，对革命文物保护和利用，既要按照妥善保护、科学利用原则，加强对重要文物、遗址遗迹、纪念地、名人故居、历史文献的修复和保护，推进红色历史文化资源的数字化保护和有效传承；更需重视革命文物和文献资料的发掘、整理、研究和利用工作，不断拓展和深化红色旅游思想文化内涵。DWM北京交通大学新闻网

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　　同时，加强人才队伍建设，创新红色旅游宣讲和展陈方式。如，开展形式多样的讲解演示活动，合理运用现代科技手段增强展示效果，使游客在参与互动中接受教育，受到熏陶。进一步提高讲解水平，丰富讲解内容，规范讲解材料，确保客观真实，增强知识性、趣味性和感染力。DWM北京交通大学新闻网

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　　针对到2015年全国红色旅游年出行人数突破8亿人次、年均增长15%，占国内旅游总人次的比重提高至四分之一；综合收入突破2000亿元，年均增长10%；累计新增直接就业50万人、间接就业200万人的发展目标，石培华认为，这一目标是切实可行的。DWM北京交通大学新闻网

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因为未来五年红色旅游发展有三大潜力：一是，红色旅游范围的扩大，如上海浦东、深圳等改革开放试验区纳入红色旅游范畴，将添加新的增长点；二是，红色旅游与其他旅游产品的结合将日趋紧密，有助于其整体竞争力的提升；三是中国旅游市场不断发育，逐步进入蓬勃发展时期，企业奖励旅游、青少年休闲旅游、老人旅游等将成为新的市场热点，红色旅游的市场空间将有望提升，有待保持健康向上、可持续的发展态势。DWM北京交通大学新闻网

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