南方都市报：任笑一（2010-01-14）　　

 

对于千呼万唤始出来的火车票实名制，众多市民和网友充满了期待，虽然至今铁路部门尚未公布具体操作细节，但不少市民已经在对实名制操作细则提起了建议。奥一网上更是有热心网友发起了“群策群力，想想实名制火车票的漏洞”为铁路部门完善实名制的操作建言献策。昨日记者采访铁路、民航、学者、市民，倾听多方面声音，从公平和效率的角度给实名制提供操作细则建议。

 

火车票实名制公布数日，已成关注焦点，各路专家、网友、市民各抒己见。截至昨晚7时，腾讯网调查显示，近6万投票网友中有78%左右确信，火车票实名制能够打击黄牛党，显示了网友们较为乐观的态度；相较而言，多数专家则对此持谨慎态度，认为实施细节尚有众多待完善之处，不应盲目乐观。

 

民航说验证面临巨大挑战

 

同样作为运输企业，民航业实行市场竞争的模式，因此在体制及运力上与铁路并非一个量级，但民航实行实名制已经多年，是否能够与铁路分享经验呢？一名资深民航人士表示，民航实行实名制是基于安保考虑的，但铁路是基于公平分配的角度考虑的，民航已经形成了一套成熟完整的安保体系，但铁路部门在此方面仍需要摸索“即便增加大批铁路工作人员，单就14种证件的区分，就是一件很难办的事情。”

 

他认为，由于民航与铁路部门实行实名制的出发点不同，因此在软硬件的设置上存在很大差异“我们在办值机手续的时候，机场有很严格的验证体系的，”他表示，即便铁路部门也可以实行全国联网，但对于头像比对等细节很难做到，“如果在验证环节上把握不严，那就无疑于给假证提供了一个渠道。”他认为，单验证这一环节就是对铁路工作人员的一个巨大挑战。同时在硬件条件尚未改变的时候实行实名制，“在安检、验票等渠道上怎么引导客流也有现实困难。”

 

铁警说打击假证是重头戏

 

“我们也是头一回，具体情况会怎么样，还比较难说”，对于今年广东春运实行的实名制，一名长期从事打击黄牛工作的铁路民警持谨慎态度。他表示，实名制从制度上打击了票贩子，往年春运期间各地黄牛伺机出动的现象将得到有力抑制。但面对新问题和新情况，不可避免地会增加工作强度和压力。

 

他举例称，实名制将个人有效证件与火车票绑在一起，在购票、进站、退票环节都不能离证，比以往多了一道程序，很可能造成旅客的排队和拥挤现象。对于使用二代身份证购票、进站的旅客来说，效率会最高，但部分使用一代身份证的旅客则要花更多时间。对于车站内的工作人员来说，要耗费大量精力和时间维持车站内的秩序，稳定排队等候的旅客情绪，问询相关政策的旅客也会激增。铁路民警也将加班加点重点打击趁机作案的盗窃行为。除此之外，考虑到到时会有部分旅客因为有效证件丢失而出行困难，根据七项条件补办有效证件也将极大增加工作压力。

 

由于有限身份证件必不可少，有网民预测称“实名制下，黄牛市场吹了，假证市场火了”。这位民警表示，“此次打击假证是我们的重头戏”，这位民警表示，使用、伪造假身份证、假证件企图套购车票行为的处罚远比单纯倒卖车票的处罚严重得多，构成犯罪的，将依法从严追究刑事责任。因此，铁路警方也提醒广大旅客，现在套取他人身份证件后进行诈骗的案件频发，不要相信所谓的可以帮你代买火车票的谎言，不要将身份证借给他人或是将身份证上的信息透露给他人，以免给自己造成损失。

 

领到票了

 

昨日上午，深圳大学、暨南大学深圳旅游学院、北京大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学、深圳艺术学院、清华大学深圳研究学院等6所学校的老师及学生代表在深圳西站拿到了近1000张回家的火车票。

 

据介绍，深圳西站采取了多种措施方便学生购票，最大限度满足学生乘车需求。此次学生乘车时间全部在春运前，主要集中在1月23-28日，基本满足学生购票需求。铁路部门提醒，少数未参与集中预订火车票的学生，可持本人有效学生证及火车票优惠卡在深圳西站购票乘车。通讯员供图

 

网友

 

必能打击黄牛

 

有网友提出“忘带身份证”等问题，立即有网友反驳，“经历过痛苦买票的人，根本就不会忘记带身份证！”多数人都认为，无论实名制在操作上会带来怎样的不便，至少能有效打击黄牛党，起到维护出票秩序的作用。

 

北京、四川的一些网友则认为，黄牛的生存基础是内外勾结，在无法隔断黄牛党与铁路工作人员交往的情况下，通过在上车程序上设下实名制关卡，完全可以让内外勾结无利可图。更有搜房网网友“小辫子叔叔”放出豪言，“买咱的票，让尚不死心的黄牛排队去吧！”奥一网友“客家人-梅县”则猜测，实名制一旦真正断了黄牛党的生路，这些人很有可能“转职”，“代排队”群体将兴起。

 

网友建议

 

●开发二代身份证功能 二代身份证具有智能识别信息存储功能，铁道部应结合二代身份证开发售票及票据打印系统，自动打印所有票据信息及购票人的身份证姓名/号码等信息。铁道部开发对应的上车门禁系统，购票人上车时，用票据去刷门禁感应开关，合格通过，假的或重复的禁止上车。

 

●缩小有效证件范围 奥一网友：覆盖证件的范围广必然导致对检票时证件识别的难度增大。检票员不可能对二十几种证件的真假完全识别。必然就有可能利用假证和假证上面的信息来获得车票从而达到炒票的目的。

 

●多开几列车才实际 火车票实行实名制只是规范了售票的渠道，并不能从根本上解决每逢过年过节火车拥挤过度的情况。要想舒舒服服坐上火车回家过年，恐怕铁路部门还要从解决运输能力这个关键问题上多多下功夫才行，多开几列车吧。

 

专家

 

不能盲目乐观

 

专家、评论者从各自角度对实名制提出了自己的思考，黄牛操作模式可能改变成为担忧焦点。

 

 

资深评论员魏英杰撰文指出，“对于那些神通广大的黄牛，就算采取实名制也难不倒他们。例如，黄牛可能采取‘预售’方式，从买票人手里拿到证件，再找关系弄出车票。”

 

不少评论都提出了相似的担忧，称以目前的制度设计看，投机的空间并非不存在“如果能打通车站内部关节，高级票贩子完全可以事先收集身份证复印件或身份证号码，然后从‘内鬼’手中拿票。实名制或会引起黄牛党各股势力的大洗牌，但利益链条不除，就无法完全杜绝倒票行为。”

 

广州市社科院研究员彭澎认为，黄牛党的出现和火车票供求矛盾关系密切，火车票实名制是打击的好办法，可以避免增加运力后在运输淡季造成资源浪费；但要注意，不应因此加大老百姓的成本，他们不应为黄牛党买单。

 

新浪、搜狐特约评论员盛大林则提醒，符合条件的旅客可以办理临时身份证件，给“黄牛”留下了很大的操作空间；但如果条件定得过于苛刻，又会给旅客带来很大不便。