http://www.jrj.com　 2007年11月13日 00:02

　　华商报、华西都市报等20余家媒体共同倡议：增加传统节日的同时，保留“五一”黄金周。理由包括取消“五一”黄金周，就少了个长途探亲和旅游机会、影响婚期、国庆旅游价格可能上涨等（据11月12日《中国青年报》）。 　　45W北京交通大学新闻网

　　历史总是迈着否定之否定的脚步赶路。当初从拉动经济增长角度考量而设立的黄金周制度，现在又因确保经济健康发展的需要面临着废止，昔日调着嗓门纷纷高喊取消黄金周的社会公众和媒体舆论，在即将决定取消“五一”黄金周时又来了个180度大逆转，联合质疑取消“五一”黄金周，呼吁保留“五一”黄金周。公众与舆论的反常，发人深思。 　　45W北京交通大学新闻网

　　《国家法定节假日调整方案调查》公布后，可谓一石激起千层浪，引起了公众的广泛热议。其中，黄金周的存废成为最大的争议焦点。北京交通大学经济管理学院旅游管理系主任王衍用认为，缩短“五一”黄金周是极端错误的，春天是人们渴望旅游的时候，现在把“五一”黄金周缩短了，就意味着把人们旅游的需求给抑制了。坚决反对取消“五一”黄金周的人们认为，一些人只看到黄金周的旅游、交通等问题，却没看到其休闲价值、家庭团聚的独特价值。而“国家法定节假日调整研究小组”的调查结论却是：黄金周制度除了对旅游发展无益处外，至少还存在四大弊端：一是商家的短期成本剧增；二是政府公共管理费用增加；三是对自然景观和历史文化遗迹造成了破坏；四是不利于政府、企事业单位和学校的正常运转。显然，黄金周的含金量正在打折扣。 　　45W北京交通大学新闻网

　　那么，“五一”黄金周是存是废到底如何决断？在这一点上，瑞典的做法颇具借鉴意义。据介绍，瑞典是世界上节假日比较多的国家，全年算下来，人们一年里享受到的法定节假日长达38天。其中，法定带薪年假25个工作日，各种法定公休节日13个。瑞典全国总工会假日问题法律专家博？埃里克松和库特？埃里克松说，瑞典确定节假日首先是以人为本，目的就是让劳动者人人都有充足时间休息、恢复精力、消除疲劳和培养业余爱好。这个以人为本的特点还体现在日子的确定上，即尽可能让人们有一个较长的休息时间。比如根据传统，瑞典曾把仲夏节一直定在每年的6月24日。1953年，瑞典政府决定把仲夏节调至每年离6月24日最近的星期六。节日庆祝活动主要安排在节前的星期五举行，政府还把这天定为全国法定假日之一，以便人们有时间赶往乡村欢庆节日，并在随后的周末里得到好好的休息。这种以人为本的法定节假日制度设计考量可谓煞费苦心，也能够让我们有些人感到脸红。 　　45W北京交通大学新闻网

　　如此看来，让广大劳动者人人都享有充足时间休息、恢复精力、消除疲劳和培养业余爱好，这恐怕才真正是建立法定节假日制度的本宗，也是最终确定法定节假日应遵循的基本原则，法定节假日改革应该是以人为本的回归。如是，广大劳动者休息权才能得到有效保障。 　　45W北京交通大学新闻网

　　当然，充分赋予和保障公众对休息权自由选择的权利，需要尽快制定国家休息法。虽然《劳动法》赋予了劳动者休息及带薪休假等权利，但由于不是强制性法律，一些单位或企业往往根据自己的“规定”行事，有的企业将“带薪”演变成只带基本工资或干脆不带薪。特别是在一些劳动密集型民营企业和私营企业，老板为了追求更多利润，更不愿让职工带薪休假，使得带薪休假有名无实。 　　45W北京交通大学新闻网

　　人们已经注意到，就在《国家法定节假日调整方案》公布前的11月5日，国务院法制办对外发布了《职工带薪年休假规定草案（征求意见稿）》，公众之所以对带薪休假制度的前景普遍并不看好，主要是因为这项制度缺少钢性规定很难兑现。而瑞典在公众休息权立法上同样值得我们借鉴。根据瑞典几经修改的休假法规定，人们只要在一个单位一年里工作满180天，就可以享受25个工作日的带薪年假。为鼓励休假，该法还规定，人们休假期间的工资要比平常高出0.8％。若是实在因工作需要而无法休假，雇主要付出较高代价，须付给雇员高出其正常收入近50％的工资。同样，如节日期间不能休息，人们拿到的工资也要高出正常水平的好几倍。多拿钱就得多交税，而且收入涨到一定幅度后，其税率要高出一大截子，等等。在这样的钢性规定面前，有谁还不选择休假呢？ 　　45W北京交通大学新闻网

　　我们说，以人为本不是口号，就是因为它需要下大功夫具体落实。同样，保障公众的休息权利，也还需要政府和社会围绕贯彻以人为本理念，扎实做好大量的保障工作，其中包括公众意见的充分表达、民意的充分尊重和公共政策的深入探讨，并不一定要急着做出决断。45W北京交通大学新闻网