本报记者 靳 颖 北京报道559北京交通大学新闻网

        7月20日，由国家邮政总局组织，中国标准化研究院负责起草的我国首部《快递服务标准》（征求意见稿）（以下简称“《标准》”）结束了近半个月的公示期，即将进入审定阶段。559北京交通大学新闻网
  　 而《标准》引发的争议并没有因公示期的结束而降温。559北京交通大学新闻网
规范企业经营559北京交通大学新闻网
  　 《标准》首次主要对快递服务组织的人员、快递服务时限、费用；单件重量、延误期限、赔偿标准、查询期限等作出了明确规定。其中最受关注的是不应低于8元的同城快递服务费和不应低于12元国内异地快递服务费。559北京交通大学新闻网
  　　一直以来，由于缺乏统一的行业标准，国内快递市场一方面发展迅速，另一方面也呈现出一定程度的无序竞争。国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣在接受《华夏时报》记者采访时认为，国企缺乏活力、民企生存空间狭小和外企的超国民待遇，是目前快递市场的基本状况。559北京交通大学新闻网
  　  针对上述现状，国家邮政总局综合调研室在接受《华夏时报》记者采访时表示，《标准》的制订有利于规范企业经营行为，有利于保障用户合法权益，能够促进快递服务业健康有序地发展。该室还透露，为配合《标准》的实施，国家有关部门将出台相应的管理办法，以保证标准顺利实施。559北京交通大学新闻网
提高门槛559北京交通大学新闻网
  　 记者在采访中发现，与宅急送等上规模企业不同，多数中小型民营企业经营者对该《标准》所设定的较高门槛均表示不能认同。559北京交通大学新闻网
　　 “价格提上去服务就一定能上去？服务上不去谁还来花冤枉钱？况且，很多情况是消费者并不需要那么高水平的服务。”风驰行快递公司老板朱先生认为这一标准抹杀了个性需求，并不可行。559北京交通大学新闻网
　　  值得注意的是，几乎同时，中国邮政也是动作频频。除了要全面退出酒店经营、盘活资产、做强主业——EMS外，《华夏时报》记者从该集团内部一位中层处获悉，中国邮政正在着手将旗下的中国速递服务和中邮物流两家子公司整合在一起，谋求上市。559北京交通大学新闻网
　　  参与《标准》讨论的人士认为：“急于出台相关标准无疑是想造成既成事实，从而使中国邮政在今后的《邮政法》讨论中占有更多的话语权。”559北京交通大学新闻网
　　  业内人士分析，如果该《标准》真的付诸实施，那么它的“准司法”权力不但不能把服务质量和企业竞争力真正提上去，“霸王条款”还将使国内客户大量流失，给觊觎国内市场多时的国际快递巨头以可乘之机。559北京交通大学新闻网
　　  “最坏的可能就是今后外企一枝独秀的局面出现。”一位不愿透露姓名的曾为某知名民营快递企业老总颇为悲观地说。559北京交通大学新闻网

观 点559北京交通大学新闻网
559北京交通大学新闻网
标准促进行业发展559北京交通大学新闻网
       一位全程参与该《标准》起草的学者对《华夏时报》记者称，从他们的调查情况来看，快递企业不应满足于劳动密集型，只有利用先进的信息技术等手段才能保证其服务质量，如果没有一个较高的服务标准将不利于行业向更高水平发展。“淘汰是必然的。”559北京交通大学新闻网
有保护垄断嫌疑559北京交通大学新闻网
  　“这简直就是把计划经济条件下邮政的那一套行规原原本本地搬了进来！”北京交通大学物流研究院副院长王耀球认为服务环节部分的“收寄”、“投递”、“赔偿”等条款，带有明显的保护垄断的嫌疑。同时，对于《标准》中对快递服务组织人员做的不低于20人以及同城、异地单件最低收费标准规定，王耀球表示，这些都是在有意提高准入门槛，淡化市场竞争。559北京交通大学新闻网
引入第三方机构投保559北京交通大学新闻网
    宅急送快递有限公司副总裁熊星明认为，对贵重物品进行投保，引入保险公司作为第三方介入，是解决快递企业长期存在的风险与收益不对等状况和保护消费者利益的根本解决途径。遗憾的是，上述重要内容在《标准》中都没能得到体现。559北京交通大学新闻网