■国家教育行政学院　刘新丽YDs北京交通大学新闻网

    教育界称今年是我国高等教育的“管理年”和“质量年”，面对这一目标，作为高等学校的管理者是如何积极应对的呢？我们对在国家教育行政学院进修、学习的130多所高等学校的管理者进行了调查。YDs北京交通大学新闻网

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    调查中，高校管理者指出了当前高校内部管理和人才培养中存在的若干问题，并提出许多富有针对性的对策和建设性的意见。YDs北京交通大学新闻网

    加快推进依法治校，改革内部管理模式YDs北京交通大学新闻网

    问题：《教育法》和《高等教育法》明确规定高等学校要依法制定学校章程，但目前许多高校没有给予应有的重视，只有少数几所高校制定并颁布了学校章程。高校内部管理仍然存在机构庞大、人浮于事、办学成本高、耗费大量人力物力等问题。学校如何改变大机关、小学校的局面，必须通过依法治校予以解决。另外，一些高校合并后，多校区的管理工作变得纷繁复杂。YDs北京交通大学新闻网

    对策：吉林大学党委办公室主任杨玉新介绍了他们学校近年来推进依法治校、改革内部管理模式的经验。近年来，吉林大学在学校合并的同时，又扩大了招生规模，学校由多个独立的校区组成。为了加强管理，学校首先颁布了学校章程，并在各个学区得到贯彻实施。管理工作从人治上升到了法治，大政方针不以领导者的个人意志而左右摇摆。二是改革学校内部管理模式。学校针对规模大、校区多的特点，实行校总部机关对学院的垂直管理；对各分校区派出人员和机构实行延伸管理；同时充分考虑各分校区的实际情况，在坚持学校章程的前提下，对各分校区实行属地管理和相对独立的自主管理。YDs北京交通大学新闻网

    完善管理制度，理顺各种管理关系YDs北京交通大学新闻网

    问题：一是管理权限高度集中，各管理层级之间的关系没有理顺，影响到管理效率。二是内部管理行政干预比较严重，很多资源都被行政权力垄断。三是在干部队伍建设、党的建设、师资队伍建设及人员考核与聘用等问题上，学校在实际操作过程中面临诸多困难，而且管理人员的素质亟待提高。四是如何正确处理党政关系。目前在校级实行的是党委领导下的校长负责制，在学院一级实行的是党政分工负责共同管理的方式，院长与书记之间如何协调一致，如何搞好团结是一个现实问题。YDs北京交通大学新闻网

    对策：高校管理者认为，要规范高等学校的内部关系，首先要深化内部管理体制改革，制订出严谨的管理制度，理顺各种管理关系。第一，在学校层面上，要制定严格的管理制度。要让制度去管事，而不是让人去管事。制度一旦制订了就不能朝令夕改，要有长期性。第二，充分调动二级学院的积极性。YDs北京交通大学新闻网

    规模扩大后，二级学院是一所大学得以有效运行的桥梁和纽带。可以说二级学院的建设是学校科学管理实施的切入点。为此，必须要给予二级学院充分的人权、财权、物权，充分调动中层干部、教职员工的积极性。而且学校要建立教职员工能进能出的机制。YDs北京交通大学新闻网

    北京交通大学机电学院院长孙守光认为，学院要发展一定要注意处理好几组关系。一是处理好与学校的关系。学院发展的自身定位要准确，不攀比，不等、靠、要，要理解学校领导的整体部署。二是处理好与各个部处的关系，相互理解。三是在学院内部要团结，创造一个和谐的领导班子。YDs北京交通大学新闻网